公寓房保障新趋势！

　　几年一次的分房终于开始了。很多人盼星星、盼月亮，终于等到梦想成真。但老刘在关键时刻，却选择了放弃。

　　说实话，不是因为境界有多高尚。内心也经历了彷徨犹豫、激烈斗争，更多的是利弊权衡，才下定决心。

　　一是单位与公寓房相距较远。白天，军人属于单位；晚上，军人还不完全属于自己，点灯熬油、加班加点是家常便饭。公寓房好是好，如果与单位不在一起，一旦住进去，生活状态可以用起早摸黑、披星戴月来形容。

　　听上去有点矫情。仅凭有公寓房这一点来说，已经比大多数“小、散、远、直”基层连队强太多。这些基层连队，人员较少、地理位置分散、远离机关，放到他们身上，有公寓房分可是一件晚上睡觉都能笑醒的美事。

　　二是单位公寓房基本上都是“老破小”。说单位公寓房老，因为大多数建于八九十年代，房龄有的比战友们的年龄都长。

　　不仅房龄老，装修、结构都很陈旧。晚建的房子还好。早一点的，叫“筒子楼”，采光不好，厨房、厕所共用，管线老化、漏水时有发生。说实话，除了推倒重建，确实“可住性”不强。

　　关键问题，面积也不达标。前两年，军人住房保障面积标准提高。但公寓房都是按照早期标准建设的，已大大落后于政策和时代。

　　从政策制度上来说，确实没毛病。面积不够，套数来凑嘛！但是，在公寓房供不应求的前提下，有的人没有公寓房，有的选两套，有无的问题尚未完全解决，谁不怕千夫所指、万人唾骂？

　　四是对两地分居的干部，公寓房是“累赘”。两地分居的干部，家属不在本地，对公寓房的需求其实并不强。参加选房，只是体现和维护个人权益。

　　拿老刘来说，他在办公区有集体宿舍，平时加班是常态。选了公寓房，顶多周末去住住，意义不大，每月额外还要给单位交一笔房租，也收不回来，因为公寓房不能违规进行出租、出借。

　　放弃选房，只是精神和感觉上的损失。其实对生活和工作的影响，完全可以忽略不计。客观上，还能“多出”一套公寓房，供有“刚需需求”的年轻干部选择和居住。

　　但是，像老刘这样选择放弃的，毕竟只是少数。大多数两地分居干部，即使不住，也要参加选房。当然，这也没有可以指责的，现在需求不强，不代表将来不需要。

　　五是对有房干部，公寓房是“鸡肋”。有的干部因为家属上班、孩子上学等原因，在市区购买了商品房，单位的公寓房对他们来说，有点像“鸡肋”。住，不现实，家庭、生活的问题解决不了；不住，有点浪费，闲置着还不如给更有需要的年轻干部。

　　在老刘来看，有的比较好处理，有的需要时间来解决。但是，不管难度大小，都要动脑筋、想办法、出实招、下功夫，破解和消除公寓房的难点和痛点。

　　一是科学、合理划分营区。2008年《军队公寓住房管理规定》第6条规定：尚未将营区划分为军事行政区和家属生活区的单位，应当按照规定，首先划出家属生活区。

　　当然，营区的形成，不是一朝一夕，有历史因素，也有现实原因。军事行政区和家属生活区不在一处，甚至相距较远，也是很多单位的现实。

　　同时，不少单位基于关心关爱，在军事行政区和家属生活区之间开通了通勤班车、摆渡车，这是应该支持和鼓励的。

　　因为军人除了保家卫国，也有对生活、对家人和家庭的情感需求。满足军人的需求，有利于更好地扎根军营、建功立业。

　　二是大力推进标准化公寓房建设。2018年，军委批准启动全军营区基地化标准化建设试点，取得了有益的经验和成果。

　　近年来，公寓住房标准化建设也呈现出“加速态势”。2021年，《军队公寓住房管理标准化规范》出台；2022年，全军公寓房项目首栋住房交付使用。该项目以家庭公寓为主、单身公寓相结合，按照最新的军人住房保障面积标准建设，家具、家电一应俱全，可以拎包入住。

　　最难的政策制度问题已经解决，剩下的交给时间。建议大力推进标准化公寓房建设，让军人从中得到的获得感、满足感和幸福感，来得更猛烈些吧！

　　三是加快统建房建设。统建房为公寓房承担“泄洪”和“分流”功能和作用。只有加快统建房建设，将更多适合统建房待遇保障的人员“转移”走，才能带动公寓房加速流转，从而最大化满足年轻干部的“刚需需求”。

　　从这个意义上说，统建房建设应该是早规划、早建设、早施工、早投用，具备一定的先期性、预见性，让适合统建房待遇保障的干部在“入库”一至三年内，就能够享受到政策红利。

　　四是提高租房补贴标准。2015年，上级印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》，租房补贴政策制度横空出世。

　　在实践中，军人租房补贴还是偏低的。如老刘所在县城，租一套两室一厅的房子，随便都要1200-1500元，但租房补贴也就一半左右，剩下的都要自己兜底，且不包括水电费、物业费，这是一项不小的支出和负担。

　　五是建立公寓房补贴政策制度。公寓房紧张、有条件的单位，对两地分居、有房干部中公寓房需求不强、放弃选房的，适当发放一定的公寓房补贴，促进公寓房“供给侧”与“需求侧”精准对接。

　　这一政策制度，尤其适用于文职人员较多的机关和科研院所。2023年10月，《军队文职人员待遇保障暂行规定》出台。其中，允许符合条件的文职人员可以住用军队集体宿舍或者租住家庭公寓。

　　将文职人员租住公寓房的租金，用于弥补公寓房补贴支出。在这个过程中，单位发挥好服务和“居间”作用，既可以防止公寓房闲置浪费、违规出租、出借，也可以让“居者有其屋”，两全其美，岂不快哉！

　　爱出者爱返，福往者福来。希望在不久的未来，让包括老刘在内的军人，对公寓房的愿景和期盼，早日成为现实！

　　分配住房这一政策在中国千百年的历史中被反复证明行不通，总是肥了个别人。只有货币化，才能治理各种不正之风

　　老破小实际上不应该是公寓房，是当时按照职级分配的，公寓房是近几年才有的，是违背法不溯及既往原则的！

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