时间:2024-10-21 来源：原创/投稿/转载作者：管理员点击:
10月18日，中国人民银行行长潘功胜在2024金融街论坛年会上围绕“高质量发展与中国经济动态平衡”作主题演讲。
潘功胜在发言中介绍了一揽子增量货币政策的落实情况。降准降息方面，9月27日，已下调存款准备金率0.5个百分点，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25个至0.5个百分点；下调公开市场7天期逆回购操作利率0.2个百分点；中期借贷便利利率下降0.3个百分点，从2.3%下降到2%。10月18日早上，商业银行已经公布下调存款利率，预计10月21日公布的贷款市场报价利率（LPR）也会下行0.2个至0.25个百分点。四项房地产金融政策已经全部发布。其中，存量房贷利率调整是中央决定的一项重要惠民生政策，惠及5000万户家庭，每年减少家庭的利息支出约1500亿元。支持资本市场稳定发展的两项金融工具，中国人民银行与证监会、金融监管总局组建了工作专班，证券、基金、保险公司互换便利已开始接受金融机构申请，股票回购、增持专项再贷款政策文件于10月18日正式发布实施。
“一揽子政策发布实施以来，国内外给予了积极正面评价，有力提振了社会信心，对于促进经济金融平稳运行发挥了较好作用。”潘功胜介绍了在政策制定和形成过程中的三点考虑：第一，当前经济运行需要实施较强的宏观总量支持政策；第二，当前经济运行中还存在一些突出矛盾和挑战，主要是房地产市场和资本市场。基于国际经验和中国过去的实践，需要出台有针对性的政策予以应对；第三，中央银行需要从宏观审慎管理的角度，观察、评估金融市场风险，并采取适当的措施阻断或弱化金融市场风险累积。
围绕高质量发展与中国经济的动态平衡，潘功胜表示，本世纪以来全球经济经历了三轮重要的动态平衡，中国都深入参与其中，并作出积极贡献。“中国经济自身也经历了深刻的结构调整和动态平衡过程。”潘功胜说。
在潘功胜看来，为促进经济高质量发展和可持续增长，在经济运行中，需要把握好三个方面的动态平衡：经济增速和经济增长质量的动态平衡；经济增长中内部和外部的动态平衡；投资和消费的动态平衡。
潘功胜表示，为了实现经济的动态平衡，需要把握好几个重点：一是宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费；二是更好处理政府与市场的关系，科学把握和平衡政府与市场的边界，提高政策与市场关切的交集度和针对性；三是进一步深化改革开放，营造良好的法治经济环境，创造更加公平、更有活力的市场环境。
具体到中央银行在服务经济高质量发展中如何发挥积极作用，潘功胜表示：“将聚焦服务高质量发展这一首要任务，加强货币政策和宏观审慎政策逆周期调控力度，提升金融支持政策的精准性、有效性，为经济稳定增长、结构调整创造良好的货币金融环境，稳步扩大金融高水平开放，促进经济动态平衡。”潘功胜从四方面加以阐述。一是进一步健全货币政策框架。目标体系方面，将把促进物价合理回升作为重要考量，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用。执行机制方面，会持续丰富货币政策工具箱，发挥好结构性货币政策工具作用，在公开市场操作中逐步增加国债买卖。人民银行已与财政部建立了联合工作组，不断优化相关制度安排。传导机制方面，要不断提高货币政策的透明度，提升金融机构的自主理性定价能力，增强与财政、产业、监管等政策取向的一致性，进一步提升货币政策的传导效率。
二是提升金融服务对经济结构调整、经济动态平衡的适配性和精准性。进一步加强宏观信贷管理，持续做好金融五篇大文章，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。持续建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场，支持发展多元化融资渠道。潘功胜特别提到，中国人民银行将加强与有关部门沟通协作，完善金融支持科技创新政策体系，着力培育支持科技创新的金融市场生态，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。
三是健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制。中国人民银行将立足宏观视角，着力把握好经济增长、经济结构调整、金融风险防范之间的动态平衡，完善金融风险监测、预警和处置体系，强化金融稳定保障体系。密切关注经济金融运行，及时加强逆周期调节，防范化解系统性金融风险隐患。
四是建设更高水平开放型金融新体制。稳步推进金融服务业和金融市场制度型开放，拓展境内外金融市场互联互通，促进贸易和投融资便利化。坚持以市场驱动和自主选择为基础，稳慎扎实推进人民币国际化。积极参与全球经济金融治理与合作，促进中国和全球经济平衡、可持续发展。
版权声明：凡本网注明“来源：金融时报·中国金融新闻网”的所有作品，版权均属于金融时报。金融时报与作品作者联合声明，任何组织未经金融时报以及作者书面授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。
•中国人民银行齐齐哈尔市分行组织当地金融机构集中开展“金融知识普及月——反洗钱宣传在行动”主题宣传月活动