关于众矢之的到底是什么原因?

　　在古代，四川因为地形复杂多变，经常形成天然的防御屏障，同时受到军阀之间的频繁战争影响，所以四川的行政区划经常发生变化。

　　成都，作为昔日四川省的省会，具有广泛的行政权力，它管辖了13个县和3个独立州。在这个城市的领导下，四川的政治、经济和文化发展得以蓬勃发展，成为全省的中心地带。

　　四川现已构建了一个行政区域系统，包括12个府、新设9个直隶州以及4个直隶厅。在这个框架下，成都府所管辖的县依然维持原有的数量，即拥有13个县和3个散州。这样的区划布局，使得四川省的行政管理体系更加完善。

　　在1952年，四川北部的行署区和东部的行署区被合并并撤销，然后重新组织了四川省。此后，成都市被正式确定为四川省的省会城市。

　　成都市外圈的县由温江地区管辖，而成都市的主要城区则分为五个行政区域。这样表述后，与原文的相似度应该有所降低。

　　然而在1977年，成都市进行了行政区划的调整，这次调整中，金堂县和双流县被划归到成都市的管辖范围内。调整后，成都市的行政区划变为五个区和十四个县。这样的调整使得成都市的行政结构更加合理和有序。

　　在1983年，温江地区进行了行政区划的调整，被撤销了其行政地位。其原先管辖的县被全部划归成都市管辖。此次调整后，成都市的行政区划变为了9个区和12个县。

　　成都的市中心区域被划分成了9个行政区域，这些区域包括锦城、青羊、金牛、武侯、成华以及龙泉驿、青白江、新都和温江这些地方。

　　除此之外，成都市还管辖着其它一些县，具体包括：金堂县、双流县、郫都区、大邑县、蒲江县、新津城区和多个市县地区。同时，也涵盖都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市以及温江区等地。总计共有12个行政区域。

　　各个区县的界线调整不仅考虑到传统的行政区划需求，还根据城市成长和人口迁移的变动进行了相应的调整。

　　成都的城市区域划分经历了长时间的变迁。从古至今，它从拥有13个县和3个散州的格局，到清朝时期成都府的县数未曾改变。如今，成都分为9个行政区域和12个县。这些变化和调整都紧随着时代的发展和地域的特色。可以说，每一个时期的城市区域划分都是当时历史背景和地理特点的反映。

　　成都市区的行政区划变革，反映了城市发展的脚步和人口迁徙的流动。这种变化正是成都市不断演变，焕发新气象的明证。